Republika Srbija

www.skijanje.co.yu

 

Prostorni plan Republike Srbije

 

U V O D

      Prostorni plan Republike Srbije kao strateški razvojni

dokument za period do 2010. godine utvrduje:

     ?? dugorocne osnove organizacije, korišcenja i uredenja

prostora Republike Srbije;

     ?? pravce urbanizacije i osnovne kriterijume uredenja

naselja;

     ?? planska nacela i kriterijume korišcenja prirodnih resursa i

zaštite životne sredine;

     ?? uslove za zaštitu i korišcenje podrucja od posebnog

znacaja; i

     ?? koridore osnovnih infrastrukturnih sistema.

     Prostornim planom se prvenstveno usmerava i

kontroliše organizacija i uredenje prostora Republike ali su u

njemu sadržane i propozicije iz drugih oblasti razvoja

(ekonomskog, socijalnog i dr.). Utoliko je Plan do odredenog

stepena integrativan. Razlog je u neodvojivosti raznih

aspekata razvoja, što je narocito izraženo u delu o sprovodenju

Prostornog plana. Naime, planske propozicije o uredenju i

korišcenju prostora na nacionalnom nivou ne mogu biti

sprovedene primenom samo prostornih politika, mera i

instrumenata u užem smislu, vec i pokretanjem i primenom

složenijeg instrumentarijuma, koji obuhvata i politike iz

naznacenih drugih oblasti razvoja.

     Prostorni plan obuhvata sledece oblasti/sektore: zaštita

i korišcenje prirodnih resursa (poljoprivredno i šumsko

zemljište, vode, mineralne i energetske sirovine); osnove

razmeštaja stanovništva; razvoj i uredenje gradskih i seoskih

podrucja; nacela prostorne organizacije javnih službi;

lokacioni uslovi i usmeravanje razmeštaja industrije; razvoj i

razmeštaj infrastrukture (vodoprivreda, energetika, saobracaj i

telekomunikacioni sistemi); razvoj i organizacija turistickih

podrucja; zaštita životne sredine i prirodnih dobara i zaštita

nepokretnih kulturnih dobara. Regionalni razvoj obraden je na

dva nivoa: (i) pojedinacnih sektora i (ii) funkcionalnih

podrucja. Dati su pojedinacni sektorski bilansi planiranog

korišcenja prostora i opšti bilans za kraj planskog perioda. U

kartografskom delu, planska rešenja su prikazana na cetiri

referalne planske karte.

     Prostorni plan Republike Srbije sadrži i blok o primeni

i sprovodenju: opšte mere; posebne politike, mere i

instrumenti za ostvarivanje Prostornog plana; smernice za

primenu Prostornog plana u prostornim i urbanistickim

planovima; spisak prostornih i urbanistickih planova od

republickog znacaja; odredbe o programskoj, institucionalno
organizacionoj, informatickoj i istraživackoj podršci

ostvarivanju Plana.

     Prostornim planom su obuhvacene sledece vrste

planskih propozicija: (i) ciljevi razlicitog stepena

opštosti/posebnosti i vremenskog dosega, po pojedinacnim

oblastima/sektorima; (ii) planski iskazi o buducem razvoju

(projekcije, prognoze, planske strategije, planske koncepcije

itd.); i (iii) skup mera o implementaciji.

     U Prostornom planu postignut je stepen sinteze

planskih rešenja moguc u datim okolnostima. Bice neophodno

da se dugorocne koncepcije Plana razrade za srednjerocni

period i usaglase instrumenti primene Prostornog plana sa

politikama i merama koje ce biti korišcene u drugim

oblastima razvoja. Problem uskladivanja raznih interesa (cesto

oprecnih i konfliktnih) u korišcenju prostora, u institucijama

politickog sistema, zahtevace potpuniju strucnu i naucnu

podršku, kako informaticku i istraživacku, tako i

institucionalno-organizacionu i programsku. U tom smislu,

prioritetno ce se pristupiti izradi i donošenju posebnog

Programa za ostvarivanje Prostornog plana Republike Srbije.

U posebnoj knjizi pod nazivom Prostorni plan

     Republike Srbije - Planska i analiticko dokumentaciona

osnova izloženi su (a) ciljevi i planska rešenja sa

objašnjenjima, obrazloženje pristupa i koncepcija planskih

rešenja (deo I), (b) osnovni nalazi iz analiticko

dokumentacione grade Prostornog plana i dokumentacione

karte, i (v) podaci o radnom timu i institucijama angažovanim

u izradi Plana (deo II).

 

 

                                                       - - - - - - - - - - - - - -

 

V. TURIZAM I ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE,

PRIRODNE I KULTURNE BAŠTINE

 

1. RAZVOJ TURIZMA I ORGANIZACIJA

TURISTICKIH PROSTORA

 

1.1. Ciljevi

 

     U organizaciji, uredenju, zaštiti i korišcenju turistickih

prostora utvrduju se sledeci ciljevi:

     1.1.1. Opšti dugorocni ciljevi su:

(1) kompleksna valorizacija najznacajnijih prirodnih i

stvorenih potencijala turisticke ponude za inostrani i

domaci turizam, diferencirane po vrednosti i sadržaju, u

skladu sa trendovima svetske i domace tražnje,

standardima medunarodnog tržišta i socioekonomskim

interesima Republike i lokalnih sredina;

(2) organizovanje i institucionalizovanje sistema sadržajno i

funkcionalno zaokružene i regionalno integrisane ponude

turistickih podrucja koji sadrže afirmisane motive i

omogucavaju afirmisanje novih, raznovrsnih motiva za

turisticku tražnju na svetskom i domacem tržištu;

(3) podsticanje razvoja turistickih podrucja sa najpovoljnijim

mogucnostima za maksimalno produženje turisticke

sezone i povecanje stepena iskorišcenosti kapaciteta

turisticke ponude;

(4) ukljucivanje potencijala prirodnih, kulturno-istorijskih i

drugih stvorenih vrednosti u razvoj turizma (posebno

geotermalnih i mineralnih resursa, zašticenih prirodnih i

kulturnih celina i dr.); turisticke prostore organizovati,

uredivati, štititi i koristiti uz celovitu primenu kriterijuma i

standarda zaštite životne sredine, prirode, prirodne i

kulturne baštine.
 
 

     1.1.2 Posebni ciljevi do 2010. godine su:

(1) kompletiranje i zaokruživanje postojece turisticke ponude,

kao i intenziviranje njenog korišcenja, u skladu sa

ocekivanim zahtevima inostranog i domaceg tržišta i

potrebom za znacajnijim povecanjem socio-ekonomskih

efekata turisticke privrede;

(2) aktiviranje novih podrucja sa dominantnim prirodnim

turistickim resursima, koji istovremeno cine i glavne

razvojne potencijale nedovoljno razvijenih podrucja,

zavisno od trendova tražnje i mogucnosti razvojnog

predfinansiranja Republike u nekomercijalne uslove

turisticke ponude (krupna infrastruktura, nekomercijalni

sadržaji društvenog standarda, zaštita prirode, prirodne i

kulturne baštine);

(3) davanje vecih ovlašcenja lokalnim zajednicama za tržišni

tretman zemljišta i resursa u privatnoj, državnoj i

mešovitoj svojini, u korišcenju turistickih i

komplementarnih potencijala;

(4) stimulisanje, pored osnovne ekonomske funkcije, i

socijalne funkcije turizma, posebno u sferi zdravstvene i

sportske rekreacije, sporta i edukacije dece i omladine;

(5) unapredivanje uslova za dnevnu, vikend i praznicnu

rekreaciju gradskog i lokalnog stanovništva u

neposrednim gradskim okruženjima, otvaranjem i

kompletiranjem gradskih izletišta, izgradnjom skistadiona

iznad podplaninskih gradova, banja i sela,

izgradnjom kupališta i skijališta na jezerima i rekama,

turistickim i komunalnim uredenjem i opremanjem sela,

uredenjem lovišta, kulturno-istorijskih celina i spomenika.

 
 

1.2. Vidovi turizma prema potencijalima

 

     Na teritoriji Republike se kao posebne celine mogu

izdvojiti sledece vrste turistickih potencijala: planine, vodene

površine, pravci turistickog tranzita, veliki gradovi, banje,

celine i dobra prirodne i kulturne baštine, lovna podrucja i

sela.

     Od navedenih vidova turizma, dugorocni razvoj

kompleksne i integralne turisticke ponude Srbije

koncentrisace se narocito u prostorno-funkcionalnim celinama

planinskog, vodnog, tranzitnog, gradskog i banjskog turizma,

kojima ce integralno biti obuhvaceni i kulturološki, lovni,

seoski i dr. tržišno aktuelni vidovi turizma, uz sinhronizovanu

podršku programima razvoja komplementarnih aktivnosti

(poljoprivrede sa zdravstveno bezbednom hranom, šumarstva,

vodoprivrede, ciste energije, saobracaja, trgovine, zanatstva,

komunalnih delatnosti i dr.). U okviru prostora dominantno

organizovanih za tržišni turizam, socijalnom politikom bice

podržani i odgovarajuci sadržaji socijalnog turizma, narocito

za decu i omladinu.

     Polazeci od aktuelnih i pretpostavljenih trendova

medunarodne turisticke tražnje, realne mogucnosti plasmana

turisticke ponude na inostranim tržištima mogu se ocekivati

na podrucju Dunava, u velikim gradovima, na visokim

planinama, na pravcima medunarodnog drumskog tranzita, u

celinama prirodne i kulturne baštine najvece vrednosti i u

najznacajnijim lovištima. Domaca turisticka tražnja bice i

dalje usmerena prema banjama, sa rastucim ucešcem planina,

Dunava, sela i podrucja prirodne i kulturne baštine.

 

1.3. Koncept dugorocnog razvoja i organizacije

turisticke ponude

 

     Dugorocni razvoj i organizacija sadržaja i prostora

kompleksne i integralne turisticke ponude u Republici

zasnovani su na konceptu regionalizacije turistickih prostora,

izdvajanja tranzitnih turistickih pravaca i naselja sa

dominantnom turistickom funkcijom, kao i rangiranja ovih

turistickih celina po dugorocnim razvojnim potencijalima.

     U tom smislu, dugorocni razvoj i organizacija

turisticke ponude u Republici koncipirani su u sledecim

prostorno-funkcionalnim celinama: turisticke zone, turisticke

regije, tranzitni turisticki pravci, gradski turisticki centri i

banje.

     Turisticka zona predstavlja najširi funkcionalni

obuhvat kompleksne i integralne turisticke ponude jednog

predela ili kraja Republike Srbije sa karakteristicnim

postojecim i potencijalnim turistickim aktivnostima i

sadržajima. Turisticke zone su rangirane na zone I i II stepena.

Turisticka regija je osnovna prostorna celina postojecih

i potencijalnih aktivnosti i sadržaja ponude vodecih vidova

turizma u turistickoj zoni. Regije su rangirane na regije I

stepena (sa podpodelom 1 i 2) i II stepena (sa podpodelom 1 i

2).

     Tranzitni turisticki pravci su zasebni, specificni

prostori turisticke ponude duž znacajnih koridora

medunarodnih i nacionalnih drumskih i plovnih puteva, kako

u okviru turistickih regiona i zona tako i kao zasebna ponuda.

Rangirani su na tranzitne drumske turisticke pravce I - III

stepena i ostale, i na tranzitne plovne turisticke pravce I-III

stepena.

     Gradski turisticki centri su gradovi sa zasebnom

turistickom ponudom i/ili ponudom u okviru turistickih zona,

regija i tranzitnih pravaca. Rangirani su na centre I stepena (sa

podpodelom 1 i 2), i na centre II i III stepena.

Banje su zdravstveno-rekreativni i turisticki centri sa

zasebnom ponudom i/ili ponudom u okviru turistickih zona,

regija i tranzitnih pravaca. Rangirane su na banje I stepena (sa

podpodelom 1 i 2) i na banje II i III stepena.

 

1.4. Dugorocni plan turistickih zona,

turistickih regija, tranzitnih

turistickih pravaca, gradskih

turistickih centara i banja

(Referalna karta IV)

 

U skladu sa osnovnim dugorocnim ciljevima,

konceptom i kriterijumima razvoja i organizacije turisticke

ponude, utvrdena je sledeca klasifikacija turistickih prostora

(Tabele V-1, V-2, V-3, i V-4)

 

 

Tabela V-1 Turisticke zone i regije

 

Turisticke zone

 

Turisticke regije

Karakteristike zona i regija

Stepen

 

Ozn

aka

 

Naziv i opis

 

Podstepen

 

Oznaka

 

Naziv i opis

 

Rang

 

Vodece

turist.

aktivnosti

 

Ostale

turisticke

aktivnosti

 

Posebni

uslovi

razvoja

 

I

I

ISTOCNA ZONA - sa visokoplaninskim

regijama I.1 i I.2, drumskim

pravcem E80 i segmentima pravaca E75,

E771 i E761, Nišem, Leskovcem i

Zajecarom, Niškom, Soko,

Gamzigradskom i

 

I.1

I.1

STARA PLANINA - sa Vidlicem,

Zaglavakom, Budžakom, Visokom,

Zavojskim jez., Pirotom i Knjaževcem,

Rgoškom banjom, lovištima Radicevac,

Aldinac i Repušnica, selima i dr.

 

Medunarodni

i

nacion

alni

 

Alpsko

skijanje i

dr. zimski

sportovi

 

Letnje, rekreativne,

klimatske,

ekološke,

lovne, seoske

i dr.

 

 

Bujanovackom Banjom, Rtnjem,

Ozrenom, Devicom, Svrljiškim i Suvom

pl., Sicevackom i Jelašnickom klisurom,

Cerjanskom, Samar i Prekonoškom

pecinom, Kamenickim Visom,

Bovanom, Bojaninim vodama, Belom

Palankom, Dimitrovgradom, granicnim

prelazima Gradina i Vrška Cuka,

Jošanicom, Feliks Romulijanom,

Ravnom i dr.

 

I.2

KRAJIŠTE I VLASINA - sa

Ostrozubom, Cemernikom, Vardenikom,

Dukatom, Kozjakom,

Germanom, klisurom Jerme, Vlasinskim

jez., Vranjem, Surdulicom,

Vlasotincem, Crnom Travom,

Bosilegradom i Trgovištem, Vranjskom

i Zvonackom banjom, Prohorom

Pcinjskim, Poganovskim manastirom i

dr.

 

Turno i

alpsko

skijanje i

dr. zimski

sportovi

 

Letnje

rekreativne,

jezerske,

ekološke,

seoske, i dr.

 

Sr

SREDIŠNJA ZONA - sa visokoplaninskim

regijama Sr.1 i Sr.2,

segmentima drumskih pravaca E80, E65,

E771, E761 i M22, Kraljevom,

Mataruškom, Prolom, Ribarskom i

banjom Banjska, Radanom,

Sokolovicom, Ðavoljom varoši,

Jastrepcom, dolinom Ibra,

toplickom kotlinom,

jezerima Celije, Selova i Oblacinsko,

Aleksandrovcem, Lazaricom,

LJubostinjom, Kalenicem, Žicom,

Neuparom, Maglicem, Koznikom i dr.

 

Sr.1

KOPAONIK - sa turistickim centrom i

NP Kopaonik, Željinom, Ravnom pl.,

Stolovima i Gocom, gornjim tokovima

Rasine, Toplice i Laba, Vrnjackom

banjom, Raškom, Leposavicem,

Kuršumlijom, Brusom, Jošanickom,

Kuršumlijskom i Lukovskom banjom,

selima i dr.

 

Letnje rekreativne,

klimatske,

banjske,

ekološke,

lovne, seoske

i dr.

 

 

I.2

Sr.2

GOLIJA - sa Radocelom, Cemernom,

Troglavom, Novim Pazarom, Ivanjicom,

Novopazrskom i Bogutovackom

banjom, Studenicom, Sopocanima,

Petrovom crkvom, Ðurdevim

stubovima, starim Rasom, Deževom,

manastirom Gradac i dr.

 

Letnja

rekreacija

i zimski

sportovi

 

Klimatske,

spomenicke,

ekološke,

lovne, seoske

i dr.

 

J

JUŽNA ZONA - sa visoko-planinskim

regijama J.1 i J.2, segmentima drumskih

pravaca E80 (Priština - Crna Gora), E65

(Priština - Skoplje) i M22, Prištinom,

Klokot banjom, Radavackom pecinom,

Mirušom, Ðakovicom, Novim Brdom,

Zvecanom, Klinom, Nerodimljem,

Gracanicom, Gazimestanom i dr.

 

I.1

J.1

ŠAR-PLANINA - sa Jezerskom pl., Žar

pl., Nerodimskom pl., Koritnikom,

Paštrikom, Sirinickom, Sredackom,

Opoljskom i Gorskom župom,

Prizrenskom bistricom, Lepencem, NP

Šara, Prizrenom i njegovom kulturnom

baštinom,Uroševcem, Štrpcem,

Dragašem, turistickim centrom

Brezovica i dr.

 

Alpsko

skijanje i

dr. zimski

sportovi

 

Letnje

rekreativne,

ekološke,

spomenicke,

lovne i dr.

 

Nova

trasa

E80 i

geopoliticki

položaj

 

J.2

PROKLETIJE - sa buducim NP,

Ðeravicom, Bogicevicom, Koprivnikom,

Hajlom, Žljebom, Nedžinatom,

Kožnjarom, Mokrom gorom, Peckom,

Decanskom, Kožnjarskom i Locanskom

bisticom, Rugovskom klisurom,

kanjonom Sušice, izvorištem Belog

Drima, Peci, Peckom Banjom, Peckom

Patrijaršijom, Decanima i dr.

 

II

Z

ZAPADNA ZONA- sa srednjeplaninskim

subregijama regije Z.1,

segmentima drumskih pravaca E-761

(prema Sarajevu) i E-763 (nova

trasa prema Crnoj Gori), Užicem,

Pribojskom i Ovcar banjom,

Visockom banjom, Ovcarsko-

Kablarskom klisurom, Jelicom,

Pešterom, Cackom, Gucom, Ariljem,

Bajinom Baštom, Pribojem, Sjenicom,

Ovcarsko-Kablarskim manastirima,

manastirom Sv. Nikola i dr.

 

II.1

Z.1

TARA-ZLATIBOR-ZLATAR -

(kao subregije jedinstvene regije) -

sa NP Tara, Jadovnikom i Javorom,

kanjonom Uvca, Ušackom,

Ledenom i Bukovickom pecinom,

jezerom Perucac, Zlatarskim jezerima,

Ribnickim jezerom,

Cajetinom, Partizanskim vodama,

Novom Varoši, Prijepoljem, etnonaseljima,

manastirima Mileševa,

Banja i Janja i dr

Na

cionalni

 

Letnja

rekreacija

 

Tranzitne,

jezerske,

klimatske,

ekološke,

seoske i dr.

 

 

C

CENTRALNA ZONA - sa

peripanonskim regijama C.1, C.2,

C.3, C.4, C.5 i segmentima drumskih

pravaca E70, E75 i E763 (nova

trasa), segmentima plovnih pravaca

Dunava, Save, kanala DTD, Velike

Morave i donje Drine, lukama,

pristaništima i marinama,

Beogradom,

 

II.1

C.1

VALJEVSKE PLANINE - sa

Medvednikom, Jablanikom,

Povlenom, Maljenom sa Divcibarama,

Suvoborom sa Rajcem,

Sokolskim planinama sa Bobijom,

Jagodnjom i Gucevom, srednjom

Drinom, Banjom Koviljacom,

banjom Vrujci, banjom Badanja,

Radaljskom banjom idr.

 

Nacionalni

 

Letnja

rekreacija

 

Izletnicke,

klimatske,

banjske,

lovne, seoske

i dr.

 

Vikend

izletnicka

zona

Beograda

 

Valjevom, Bosutom, Obedskom

barom, Petnicom, Lelicem, rekom

Gradac, Brankovinom, Osecenicom,

Tršicem, Loznicom, manastirima

Celije, Pustinja i Tronoša, Radovanjskim

lugom, Kragujevcem,

Viševcem, Palanackim Kise

 

II.2

C.2

ŠUMADIJSKE PLANINE - sa

Rudnikom, Vencacom, Bukuljom,

Kosmajem, Arandelovcem,

Topolom, Gornjim Milanovcem,

Sopotom, Orašcem, Takovom,

Savincem, Gornjim Crnucem,

Oplencom, Bukovickom Banjom,

Selters banjom i dr.

 

ljakom, banjom Gornja Trepca,

manastirima Pokajnica i Koporin,

crkvama brvnarama, Kovacicom,

adama na Dunavu, Smederevskom

tvrdavom, Kostolcem, Dubravicom,

LJubicevom, Požarevcom, šumama

Zaove, Ceremošnjom i Ravništarskom

pecinom, Pekom,

Kucevom, Deli Jovanom, Alijom,

Vratnom, Vratnjarskim kapijama,

Bukovom, Badnjevom,

 

II.1

C.3

KUCAJSKE PLANINE - sa buducim

NP, Beljanicom, Južnim Kucajem,

Dubašnicom, Zlotskom klisurom i

pecinama, Resavskom klisurom i pecinama,

kanjonom Lazareve reke,

Gornjackom i Ribarskom klisurom,

Borskim jezerom, Crnim vrhom,

Žagubicom, Brestovackom banjom,

manastirima Gornjak i Sv. Petka,

Trškom crkvom i dr.

 

Izletnicke,

klimatske,

spomenicke

ekološke,

lovne i dr.

 

Korgolašem, Negotinom, jezerom i

granicnim prelazom Ðerdap II,

granicnim prelazima Mokranje i

Vatin, Despotovcem, manastirima

Manasija i Ravanica, Crnickim

manastirom i dr.

 

C.4

ÐERDAP - sa NP Ðerdap, Šomrdom,

Liškovcem, Mirocom, Porecom,

Ðerdapskom klisurom, Ðerdapskim

jezerom i hidroelektranom I,

Kladovom, Donjim Milanovcem,

Majdanpekom i Golupcem,

Golubackim gradom, Lepenskim

Virom, rimskim spomenicima i dr.

 

Izletnicke,

nauticke,

ekološke,

spomenicke i

dr.

 

 

II.2

C.5

DELIBLATSKA PEŠCARA - sa

vršackim brdima, Karašom, Nerom,

Labudovim oknom, Belocrkvanskim

jezerima, Dunavom, Srebrnim

jezerom, Vršcem, Belom Crkvom,

Velikim Gradištem, granicnim

prelazom Kaluderovo i dr.

 

Izletnicke,

nauticke,

ekološke i dr.

 

II

S

SEVERNA ZONA - sa panonskim

regijama S.1, S.2, S.3 i S.4

segmentima drumskih pravaca E75 i

E660, segmentima plovnih pravaca

Dunava, Tise i kanala DTD, lukama,

pristaništima i marinama,

Kikindom, Backom Topolom,

Adom, Sentom, banjom Slankamen,

mrtvajama Tise, adama na

Dunavu, ritovima, lovištima i dr.

 

II.1

S.1

FRUŠKA GORA - sa NP, Dunavom,

Novim Sadom, Petrovaradinskom

tvrdavom, Sremskim Karlovcima,

Backom Palankom, Irigom, Vrdnickom

banjom, fruškogorskim manastirima i

dr.

 

Nacionalni

 

Letnja

rekreacija

 

Izletnicke,

nauticke,

ekološke,

spomenicke i

dr.

 

Preklapanje

sa

zonom C

na

Dunavu

i

Fruškoj

Gori

 

S.2

GORNJE PODUNAVLJE - sa

Dunavom, kanalima, ritovima,

Somborom, Apatinom, Bezdanom,

Junakovica banjom, lovištima,

ribnjacima i dr.

 

Nauticke,

ekološke,

lovne i dr.

 

S.3

GORNJA TISA - sa Tisom, kanalima,

Suboticko-horgoškom pešcarom,

Selevanskom pustarom, Palickim,

Ludaškim i dr. jezerima, Suboticom,

Palicem, Kanjižom, Novim Kneževcem,

Cantavirom, Bajmokom,

banjama Kanjiža, Palic i Orlovaca,

Zobnaticom, salašima, granicnim

prelazima Horgoš, Kelebija i Ðala i dr.

 

Nauticke,

banjske,

ekološke,

lovne, seoske

i dr.

 

II.2

S.4

DONJA TISA - sa Tisom, kanalima,

Zrenjaninom, Becejem, Novim

Becejem, Žabljem, Titelom, Banjom

Rusandom, lovištima i dr.

 

Izletnicke,

nauticke,

lovne i dr.

 

 



Tabela
V-2 Tranzitni turisticki pravci

 

?? Drumski (sa tranzitnim turisticko-saobracajnim centrima i punktovima)

Stepen

Naziv i opis

Rang

N a p o m e n a

I

??Auto-put E-75 Beograd-Niš

 

Medunaro-

dni

 

U okviru koridora E-75 od Kolara do Preševa

rezervisace se prostor za plovno-turisticki sistem Morava-

Vardar (do privodenja nameni koristice se kao

poljoprivredno zemljište)

 

II

??Auto-put E-75 madarska granica - Beograd i

                           Niš - granica BJR Makedonije

??Auto-put E-80 Niš - bugarska granica

 

III

??Auto-put E-70 od granice do Beograda

??Auto-put E-763 Beograd - Užice - granica Crne Gore

                            (na novoj trasi)

Auto-put Priština - granica Crne Gore (nova trasa E-80) i

magistralni put E-65 Priština - Skopje

 

 

Osta-

li

 

??Auto-put E-70 Beograd-Vršac-rumunska granica

??Auto-put E-660 Subotica - Sombor - Osijek

??Auto-put E-761 granica BJR BiH - Užice - Kruševac i

Paracin - Zajecar - bugarska granica

??Auto-put E-771 Priština-Niš-Zajecar-Kladovo-rumun.gran.

?? Rekonstruisani magistralni put M22 Kraljevo - Priština

 

Medunarodni

i nacionalni

 

 

?? Plovni (sa lukama, pristaništima i marinama)

 

Stepen

Naziv i opis

Rang

N a p o m e n a

I

? Dunav na celom toku kroz Srbiju

 

Medunarodni

Deonica glavnog evropskog recno-kanalskog

plovnog sistema i najznacajniji prostor za turizam

na vodama

II

? Tisa na celom toku kroz Srbiju

? Glavni kanali sistema Dunav - Tisa - Dunav u zoni S

? Sava na celom toku kroz Srbiju

 

Medunarodni i

nacionalni

 

 

III

? Ostali kanali sistema Dunav - Tisa - Dunav

? Drina nizvodno od Perucca

? Velika Morava nizvodno od Stalaca

 

Nacionalni

Pravci za nauticki i dr. vidove turizma uz upotrebu

lakih plovila.

 

 

Tabela V-3 Gradski turisticki centri

Stepen

Podste-pen

N a z i v

Rang

N a p o m e n a

I

I.1

Beograd

Medunarodni

Glavni emitivni centar i glavni centar gradske ponude,

centar zone C

I.2

Novi Sad, Niš, Priština i Subotica

Medunarodni

i nacionalni

Centar zone S i regije S.1, centri zona I i J, centar regije S.3

II

 

Užice, Pirot, Vranje, Vrnjacka Banja, Novi Pazar,

Prizren i Pec

Nacionalni

Centar zone Z i centri regija I.1, I.2, Sr.1, Sr.2, J.1 i J.2

III

 

Valjevo, Kladovo, Vršac, Sombor, Zrenjanin,

Zajecar, Leskovac i Kraljevo

 

Centri regija

C.1, C.4, C.5, S.2 i S.4, kao i centri u funkciji

razvoja regija I.1, I.2 i Sr.1

 

 

 

Tabela V-4 Banje

Stepen

Podste-pen

N a z i v

 

Rang

 

I

I.1

Vrnjacka Banja

Medunarodni

i nacionaln

I.2

Niška Banja, Sokobanja, Vranjska Banja, Mataruška Banja, Banja Koviljaca i Bukovicka Banja i

II

 

Gamzigradska Banja, Bujanovacka Banja, Prolom Banja, Ribarska Banja, Kuršumlijska Banja, Jošanicka

Banja, Banjska, Novopazarska Banja, Bogutovacka Banja, Pecka Banja, Pribojska Banja, Gornja Trepca,

Selters Banja, Banja Junakovic i Banja Kanjiža

Nacionalni

 

III

 

Zvonacka Banja, Brestovacka Banja, Lukovska Banja, Sijerinska Banja, Klokot Banja, Visocka Banja, Ovcar banja, Banja Vrujci, Banja Badanja, Radaljska Banja, Vrdnicka Banja, Banja Rusanda, Banja Slankamen, Palanacki Kiseljak, Banja Palic, Banja Orlovaca.

 

 

 

 

 

1.5. Plan turisticke ponude do 2010. godine

- projekcije i prioriteti

 

1.5.1. Razvoj i uredenje turisticke ponude do 2010. godine

Do 2010. godine planiran je razvoj sledecih turistickih prostora (tabela V-5) :

 

Tabela V-5 Razvoj i uredenje turisticke ponude do 2010. godine

?? Delovi turistickih zona i regija

Delovi zona

Delovi regija

Napomena

Oznaka

N a z i v

Oznaka

N a z i v

I

Stara planina

I.1

Babin Zub

 

Vlasina

I.2

Vlasinsko jezero sa Cemernikom i Vardenikom

Sr

Kopaonik

Sr.1

Kopaonik - Željin - Vrnjacka Banja

Prva subregija objedinjene ponude

 

Golija

Sr.2

Srednja Golija

 

J

Šarplanina

J.1

Brezovica

Prokletije

J.2

Koprivnik

 

 

Z.1

Tara, Zlatibor i Zlatar

C.1

Jablanik, Povlen i Maljen sa Divcibarima

C.3

Ðerdap

S.1

Fruška Gora

S.2

Gornje Podunavlje

S.3

Gornja Tisa

 

?? Tranzitni turisticki pravci, gradski turisticki centri i banje

Drumski i plovni tranzitni pravci

Gradski turisticki centri

Banje

? Auto-put E-75 Beograd - Niš

? Auto-put E-75 Beograd - Novi Sad

? Auto-put E-80 Niš - Dimitrovgrad

? Auto-put E-75 Novi Sad - Horgoš i Niš - Preševo

? Auto-put E-70 od granice do Beograda

? Auto-put E-763 Beograd - Užice - Podgorica

? Auto-put E-761 Pojate - Cacak (veza sa E-763)

? Auto-put Priština - Pec - Crna Gora (nova trasa E80)

? Magistralni put M22 Kraljevo - K.Mitrovica i E65 Priština - Skoplje

? Beograd

? Novi Sad

? Subotica

? Niš

? Priština

? Pec

? Novi Pazar

? Užice

? Sombor

 

? Vrnjacka Banja

? Niška Banja

? Sokobanja

? Mataruška Banja

? Banja Koviljaca

? Bukovicka Banja

? Vranjska Banja

 

? Plovni pravac Dunava - plovni put i osnovni sistem pristaništa i marina

 

 

 

 

     1.5.2. Prioritetne turisticke regije, gradski turisticki

centri i tranzitni turisticki pravci do 2010. god.

Medu turistickim prostorima predvidenim za razvoj do

2010. godine izdvojeni su prioriteti po sledecim nacelima:

1. pod prioritetom se podrazumeva prednost turistickog

prostora u raspodeli podsticajnih, sektorskih republickih

fondova i to samo za: izradu studija i programa razvoja,

prostornih i urbanistickih planova, izgradnju infrastrukture

i nekomercijalnih sadržaja društvenog standarda, kao i za

zaštitu prirode, životne sredine, prirodne i kulturne baštine

turistickih prostora;

2. prednost medu prioritetnim turistickim prostorima imace

oni sa vec formiranim ili zapocetim celinama i centrima

kompleksne turisticke ponude, sa vecim obimom i vecim

udelom obezbedenih sredstava za komercijalne turisticke

sadržaje u ukupnoj investiciji, a posebno sa ucešcem u

predfinansiranju nekomercijalnih sadržaja od strane

tržišnih nosilaca;

3. zbog strateških nacionalnih interesa (posebno u

oživljavanju lokalnih sredina, zaštiti prirode i dr.) i narocito

zbog otvaranja širih polaznih uslova za ukljucivanje

tržišnih nosilaca, u prioritete se ukljucuju i novi,

potencijalno najvredniji turisticki prostori, koji bez

republickog podsticaja, posebno za studije, programe,

planove i krupnu infrastrukturu, ne mogu da se ukljuce u

turisticko tržište;

4. redosled prioriteta medu izabranim turistickim prostorima

je nacelan, prema njihovom znacaju za republicki i lokalni

razvoj kao i za tržište, te se unekoliko može menjati,

zavisno od stepena zadovoljenja prethodno navedenih

nacela; u slucaju da neki od izabranih prioriteta ne

ispunjava navedena nacela, umesto njega se u prioritete

može ukljuciti i neki od ostalih turistickih prostora ciji

razvoj je planiran do 2010. godine.

 
 

    Izdvojeni prioriteti svrstani su u dve grupe:
  

     I grupa - prioriteti medu formiranim ili zapocetim celinama
i centrima turisticke ponude :

1. Beograd, kao glavni gradski turisticki centar;

2. kompleks severni Kopaonik (TC Kopaonik) - Željin -

Vrnjacka Banja, kao severni deo regije Sr.1 u svojstvu

prve kompleksno zaokružene subregije;

3. tranzitni drumski turisticki pravac od Novog Sada do Niša

(sa prednošcu deonici od Beograda do Niša);

4. Šar-planina (Brezovica) - istocni deo regije J.1.;

5. Novi Sad sa Fruškom Gorom - veliki gradski turisticki

centar i veci deo regije S.1.;

6. Ðerdap - veci deo regije C.4 .;

7. Tara - Zlatibor - Zlatar - veci deo regije Z.1.;

8. Maljen sa Divcibarama - srednji deo regije C.1.;
   

     II grupa - prioriteti medu novim turistickim prostorima:

1. Dunav, glavni plovni tranzitni pravac celim tokom kroz

Republiku;

2. Stara planina (Babin zub) - srednji deo regije I.1.;

3. Prokletije (Koprivnik i Pec) - deo regije J.2.;

4. Vlasina (Vlasinsko jezero, Cemernik i Vardenik) - severni

deo regije I.2.;

5. Golija (sa Novim Pazarom) - srednji deo regije Sr.2.;

6. Gornje Podunavlje (sa Somborom) - deo regije S.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ZAŠTITA NEPOKRETNIH KULTURNIH DOBARA

 

4.1. Ciljevi

 

     Osnovni ciljevi zaštite nepokretnih kulturnih dobara

su:

  (1) ocuvanje temelja i materijalne baštine nacionalne kulture
i drugih kultura koje su se razvijale na tlu Republike Srbije;

  (2) organizovano razvijanje svesti o znacaju kulturnog

nasleda za život i rad današnjih i buducih generacija,

kao bitnog preduslova za ocuvanje nacionalnog identiteta;

  (3) reintegracija nepokretnih kulturnih dobara u savremeni

životni prostor Republike.

     Osnovna nacela zaštite su:

1. nepokretna kulturna dobra štite se integralno sa prostorom

u kome se nalaze;

2. u podrucjima gde su nepokretna kulturna dobra u

potpunosti integrisana u prirodni prostor, nepokretna

kulturna dobra štite se zajedno sa ocuvanom prirodom tj.

ocuvanim prirodnim prostorom;

3. sasvim izuzetno i samo radi spasavanja kulturnog dobra

moguca je njegova dislokacija;

4. nepokretna kulturna dobra tretiraju se kao razvojni

potencijal podrucja u kome se nalaze; s tim u vezi razraditi

i koncepciju kulturnog dobra kao ekonomskog dobra;

5. zaštita kulturnih dobara je integralni deo razvoja društva;

6. nepokretna kulturna dobra štite se od svih oblika

nekontrolisane izgradnje, zatim od rekonstrukcija koje su

neprimerene postojecoj naseljskoj strukturi, od

industrijskih pogona, od velikih infrastrukturnih sistema,

od vojnih objekata i drugih postrojenja koja mogu trajno da

degradiraju okruženje kulturnog dobra pa i sam identitet i

integritet kulturnog dobra;

7. naslede, koje iz raznih razloga nije obuhvaceno režimom

zaštite uvodi se u taj režim; ovo se pre svega odnosi na one

komplekse, objekte i mesta poglavito iz 19. i 20. veka koji

nisu odgovarajuce valorizovani, pa stoga nisu ni uvedeni u

odgovarajuci režim zaštite;

8. ostvariti ujednacenost i ravnomernost teritorijalnog

prisustva zaštite.
  
 

     4.2. Planska koncepcija zaštite

      (Referalna karta IV)

 

     Utvrduju se nacela i mere zaštite nepokretnih

kulturnih dobara:

1. kulturna dobara na teritoriji Republike klasifikovana su na

sledece vrste spomenika:

(a) prostorne kulturno-istorijske celine (urbanog, ruralnog i

urbano-ruralnog tipa);

(b) spomenici kulture;

(v) arheološka nalazišta;

(g) znamenita mesta.

2. vrednosno rangiranje spomenika od znacaja je zbog

odredivanja režima zaštite prostora - instrumenata zaštite,

velicine zašticenog prostora i dr; u tom smislu treba

uskladiti metodologiju i posebne mere zaštite sa

kriterijumima koji su propisani i usvojeni za kulturna dobra

od najviše do najniže kategorije;

3. planiranju i uredenju prostora pristupa se tako što se
podaci o zašticenim kulturnim dobrima i uslovima njihovog

ocuvanja ugraduju u planove zajedno sa instrumentima za

njihovo ocuvanje; planiranje se bazira na rezultatima rada

službe zaštite, koja ima aktivnu ulogu u svim fazama

izrade prostornih i urbanistickih planova;

4. neophodno je da se usklade terminologija, rokovi važenja

dokumenata (planova i uslova zaštite), procedura i drugi

instrumenti znacajni za planiranje i realizaciju planova;

5. neophodno je izvršiti dodatna istraživanja teritorije

Republike Srbije radi potpunog evidentiranja nepokretnih

kulturnih dobara kao i valorizaciju po jedinstvenim

kriterijumima; time bi se stvorila potpunija slika o

pojedinacnim podrucjima i koncentraciji nepokretnih
kulturnih dobara na osnovu koje bi se ujedno odredile i

prostorne kulturno-istorijske celine i posebna kulturna

podrucja; istraživanja treba da obuhvate narocito velike

prostorne celine, kao što su npr. Podunavlje, moravske

doline, dolina Ibra, i vec utvrdena kulturna podrucja kao

što su Stari Ras, fruškogorski manastiri i manastiri
Ovcarsko- Kablarske ili Gornjacke klisure, i utvrdivanje drugih
kulturnih podrucja istog ili nižeg ranga;

6. utvrdivanje vrednosti pojedinacnih spomenika ili grupa

spomenika u definisanim zonama kulturnog nasleda

preduslov je za odgovarajuci tretman spomenika u

prostorno-planskoj dokumentaciji;

7. prioritet u valorizaciji i kategorizaciji nepokretnih kulturnih dobara
treba dati zonama tekucih ili ocekivanih velikih promena - pre svega
gradovima i pojasima intenzivnog razvoja i infrastrukturnim koridorima;

8. zaštita nepokretnog kulturnog dobra obuhvata pored samog
dobra (spomenik) i njegovu zaštitnu zonu; zaštitna zona nepokretnog
kulturnog dobra obuhvata: (a) neposrednu

zonu - granicu zaštitne zone dobra i (b) druge prostore od

znacaja za doživljaj i prezentaciju dobra, koji se utvrduju u

okviru izrade prostornog ili urbanistickog plana;

9. u pogledu vrednosti tj. kvaliteta, kulturno naslede je veoma nejednako
rasporedeno u prostoru Republike; to namece potrebu da se pored
ujednacavanja vrednovanja na nivou zaštite, vrši relativno vrednovanje
nasleda u urbanistickim i prostornim planovima, tj. da se spomenicima
nižeg ranga u zonama siromašnijeg nasleda posveti relativno veca pažnja
upravo radi stvaranja odnosa sredine prema nasledu;

10. mere zaštite odnose se na ustanovljene kategorije kulturnih dobara
i njihovu zašticenu okolinu, a kategorije su:

(a) kulturna dobra upisana u Listu svetske kulturne baštine

(manastir Studenica, Sopocani sa Starim Rasom) i

predložena za upis u ovu Listu (Gamzigrad, manastiri

Decani, Gracanica, Pecka Patrijaršija, manastiri Fruške

Gore i Ðerdap sa Lepenskim Virom);

(b) kulturna dobra od izuzetnog znacaja (lista u analitickodokumentacionoj

osnovi Prostornog plana);

(v) kulturna dobra od velikog znacaja (lista u analitickodokumentacionoj

osnovi Prostornog plana);

(g) ostala kulturna dobra;

11. sa aspekta planiranja poseban tretman treba da dobiju :

(a) kulturna podrucja (definisana i u fazi utvrdivanja);

(b) znacajna stara gradska i crkvena središta;

(v) zone arheoloških nalazišta;

(g) seoska podrucja sa vrednim primerima autenticne narodne arhitekture,
specificnih tipoloških odlika i ambijenata, sa istorijskim, kulturološkim
i tradicionalnim slojevima od znacaja za razumevanje istorije
i kulture naroda i nacina života u seoskim zajednicama;

12. u postupku planiranja mere zaštite predvidaju se i za:

(a) dobra koja uživaju prethodnu zaštitu;

(b) dobra koja još uvek nisu adekvatno vrednovana i

zašticena, a koja predstavljaju vredne primere tehnicke

kulture i drugih vrsta nasleda, kao što su: fabrike, fabricki

kompleksi i hale, magacini, hidrocentrale i drugi

energetski objekti, štamparije, mostovi, železnicke stanice

i drugi saobracajni, vodoprivredni i rudarski objekti,

objekti poljoprivrede i dr. Pored pojedinacnih i grupa

objekata, ovde treba ukljuciti i naseljske zone (lokalitete)

od znacaja za razumevanje nacionalne istorije i osobenosti

njenog privrednog, socijalnog i kulturnog razvoja

(rudarska naselja, radnicke kolonije, banjski parkovi,

znamenita mesta crkvene istorije i istorijskih dogadaja i

dr.).

     Deo pobrojanih kulturnih dobara i podrucja

predstavljen je na referalnoj karti IV. Sa zvanicne liste

kategorisanih nepokretnih kulturnih dobara ubeležena su:

(a)dobra upisana u Listu svetske kulturne baštine,
(b) dobrapredložena za upis u Listu,
(v) dobra od izuzetnog znacajakoja se nalaze izvan gradskih podrucja, i
(g) grupacije dobara od vel ikog znacaja koje se mogu definisati kao prostorne celine.

     Pored ovih, na karti su oznacene i: ]

(d) zone arheoloških nalazišta - naselja;

(d) gradovi kao zone arheoloških nalazišta;

(e) zone srednjevekovnog kulturnog nasleda;

(ž) stara gradskai crkvena sedišta.


NAZAD